Анализ макроэкономических показателей

В этой демонстрации мы рассмотрим пример анализа ряда макроэкономических показателей некоторых стран на территории бывшего СССР.

Данные для анализа загружены с сайта Всемирного банка средствами надстройки Power Query для Excel. Визуализация сформирована с помощью Power View для Excel. Также показаны возможности размещения таких отчетов на портале Office 365 и внесения изменения в эти отчеты с мобильных устройств.

Дополнительно: скачать файл Excel с набором данных и отчетом.

Визуализация данных в разрезе субъектов РФ и крупных городов на трехмерной карте Bing в Excel

В Excel появилась возможность отображения множества слоев данных на трехмерной карте с помощью надстройки GeoFlow для Excel (надстройка доступна для загрузки с сайта Microsoft).

Надстройка позволяет пользователям самостоятельно настраивать несколько слоев отображения данных (до миллиона строк) на трехмерной карте, включать и выключать эти слои, настраивать вариант визуализации слоев в виде столбцов данных, окружностей, цветовых карт, а также просматривать как данные менялись с течением времени.

Отображение данных на трехмерной (3D) карте Bing

В приведенной ниже демонстрации показано, как можно отобразить на карте несколько слоев данных: открытые статистические данные, расходы субъектов РФ, данные по численности населения в крупных городах и т.д.

Дополнительно: MicrosoftBI.ru. Визуализация данных на 3D-карте с помощью GeoFlow для Excel

Аналитическая модель расходов бюджетов субъектов РФ в PowerPivot для Excel 2013

Для анализа данных об утвержденных бюджетах и об исполнении бюджетов расходов субъектов РФ в модели PowerPivot используются следующие справочники, с которыми связана таблица с данными по расходам:

  • Функциональная классификация расходов:
    • Раздел (ППП)
    • Подраздел (ПРз)
  • Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ), или экономическая классификация расходов:
    • Группа (ГрКОСГУ)
    • Статья (СтКОСГУ)
    • Подстатья (ПсКОСГУ)
  • География:
    • Страна
    • Федеральный округ (ФО)
    • Субъект РФ
    • Иерархия «Страна-ФО-СубъектРФ»
  • Время
    • Год

Ниже приведена диаграмма модели бюджетных данных по расходам, как она отражается из PowerPivot в Excel 2013.

Диаграмма модели бюджетных данных по расходам

В следующей демонстрации показано, каким образом эта модель бюджетных данных создана в PowerPivot, в частности, как заведены справочники (измерения) и как к этим справочникам привязаны данные бюджетов субъектов РФ.

Анализ данных по здравоохранению

В демонстрации показан анализ статистики по здравоохранению (а также анализ расходов бюджета за разные годы) в Excel 2013 с помощью Power View на основании табличной аналитической модели данных, созданной в PowerPivot.

Файл Excel 2013 со статистикой в разрезе субъектов РФ – PowerPivot и Power View

Публикую текущую версию файла Excel 2013 со статистикой в разрезе субъектов РФ. Модель данных подготовлена с помощью PowerPivot и отображается в Excel с помощью Power View.

Файл находится в разделе «Аналитические модели».

В ближайшие дни опубликую вебкасты о том, как устроена аналитическая модель в разрезе субъектов и бюджетной классификации, а также о том, как ее дополнять…

Читайте также:

  1. Анализ данных из произвольных источников с использованием PowerPivot
  2. Новое в Excel 2013 Preview для бизнес-аналитики
  3. Как общество может отслеживать результаты государственной деятельности с помощью Excel 2013

Как общество может отслеживать результаты государственной деятельности с помощью Excel 2013

В России в 2001-2007 годах активно велась работа по реформированию бюджетной системы, с тем, чтобы с 2008 года перейти на «управление результатами». Новая система должна была бы характеризоваться более жестким разделением уровней бюджетной системы, планированием в среднесрочной перспективе (бюджет на несколько лет вперед), внедрением бюджетного планирования, ориентированного на результат и т.д. (см. диссертацию, стр. 85-94).

В диссертации (стр. 106) были сформулированы следующие рекомендации по переходу в РФ на среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат (СБОР):

  1. … возрастут требования к информационному обеспечению бюджетного планирования… В качестве решения можно порекомендовать финансовым органам как можно скорее переходить на новые гибкие решения по автоматизации бюджетного планирования и анализа. …следует выработать общие требования по открытым форматам бюджетных данных с целью обеспечения интеграции различных систем.
  2. Следует ожидать увеличения требований к качеству бюджетных данных. …важный фактор – необходимость использования в анализе данных из разнородных источников бюджетной информации, что обусловлено необходимостью мониторинга результатов исполнения бюджетных программ. В качестве решения предлагается… позаботиться о внедрении решений, позволяющих объединять разнородные данные в единое информационное пространство.
  3. На законодательном уровне не прописываются четкие требования по обеспечению прозрачности бюджета и открытости информации о результатахВ качестве решения предлагается сформировать подробные требования и методические рекомендации по обеспечению открытости бюджета, в том числе требования к организации информационных порталов финансовых органов, форме представления информации и взаимодействию с населением.

Сейчас, в 2012 году, можно сказать, что многие обозначенные выше риски оправдались. Реформа не произведена в полной мере. Возможно, анализ результатов деятельности и используется исполнительной властью. Но эти результаты не публикуются и не доступны общественности.

Есть также проблема с тем, какие именно показатели отслеживать.

В связи с этим появилась идея оказания помощи государству в отслеживании эффективности его деятельности. Многие статистические данные есть в открытом доступе (например, на сайте Единой Межведомственной Информационно-статистической Системы — http://www.fedstat.ru).  Также доступны инструменты, позволяющие анализировать большие объемы данных, сопоставлять данные из различных источников, рассчитывать показатели на основании этих данных – PowerPivot для Excel 2013.

Почему отслеживание результатов не работает на уровне исполнительного аппарата

Можно привести множество причин, почему чиновникам сложно отслеживать результаты, а населению – сложно контролировать работу чиновников.

  1. Государство ориентировано на расчет расходов для текущего функционирования государства. Это сложная итерационная задача, требующая больших усилий. Видимо, времени на планирование результатов не хватает.
  2. Сотрудники государственных органов обладают глубокими знаниями о работе государства – населению эти знания мало доступны. Поэтому население совершенно не способно оценивать работу (правильности решений) каждого конкретного чиновника.
  3. Управляющая элита часто оторвана от народа и придает меньшее значение реально существующим проблемам.

Тем не менее, решение существует. Население знает о результатах деятельности государства на своем опыте – следовательно может отслеживать результаты его деятельности. Самому государству также поможет знание того, какие показатели население считает важными.

Проблема открытости информации

Первый важный фактор для отслеживания результатов деятельности государства – наличие открытой информации.

Здесь уместно привести цитату из нобелевской лекции Джозефа Стиглица на тему «Информация и смена парадигм в экономической науке» [1]:

«Есть мощные силы на стороне тех, кто во власти, для снижения прозрачности. Большая прозрачность сужает сферу свободы их действий – обнаруживая не только их ошибки, но и коррупцию (в соответствии с известным выражением «солнечный свет – лучший антисептик»). Государственные чиновники пытаются укрепить свою власть, выдвигая особые аргументы в пользу секретности, а затем заявляют, на самом деле для оправдания своего необъяснимого или своекорыстного поведения, – «доверьтесь мне… если бы вы только знали то, что знаю я».

Есть еще одно объяснение секретности: она искусственно создает дефицит информации, который, подобно большинству других дефицитов, порождает ренты. Эти ренты в некоторых странах присваиваются посредством коррупции (продажи информации), а в других являются частью «обмена подарками», – когда журналисты не только создают рекламные репортажи, восхваляя чиновников, предоставивших им привилегированный доступ к информации (причем таким образом, чтобы усилить влияние и власть этих чиновников), но и искажают освещение событий. … Без непредвзятой информации эффективность заслона, создаваемого гражданским обществом, ограничена; без хорошей информации состязательность политического процесса может быть подорвана».

Для анализа деятельности государственных органов населением необходимо иметь доступ к открытой статистической и финансовой информации о деятельности государства.

Финансовая информация (например, данные об исполнении бюджета) позволит проанализировать структуру расходов и изменения объемов финансирования того или иного направления расходования средств.

Статистическая информация позволяет рассчитать некоторые показатели результативности деятельности государства в том или ином направлении.

К счастью, в России многие данные статистика доступны для анализа…

С чего начать

Excel 2013 позволяет любому пользователю Excel подключить для анализа данные, связанные с функционированием государства (с помощью PowerPivot) и проанализировать информацию с помощью интерактивных диаграмм Power View.

В представленной демонстрации показано, как использовать для анализа данные с сайта Единой межведомственной информационно-статистической системы и министерств финансов субъектов РФ.

После записи этой демонстрации я несколько расширил аналитическую модель – на основании абсолютного показателя «Расходы на власть» добавил показатель «Расходы жителя на власть. Картина стала совершенно другая – по расходам жителя на власть лидируют Чукотский автономный округ, за ним значительно отстают Магаданская и Сахалинская области. Наибольший уровень безработицы в республике Ингушетия, а за ней в Чеченской республике (в которой также большое значение отношения долга к доходам субъекта).

Анализ расходов субъектов РФ на основании отчетов об исполнении бюджета

Для анализа расходов в демонстрационный пример был загружены данные по пяти субъектам: Москва, Московская область, Санкт Петербург, Ленинградская область, Свердловская область.

Проблема состоит в том, что в настоящее время нет единого открытого источника данных, из которого можно было бы закачать отчеты по исполнению бюджетов субъектов РФ. Приходится загружать информацию по каждому субъекту отдельно (с сайтов министерств финансов или казначейств).

Коллеги, нужна помощь! Вы можете помочь в формировании полного набора данных по расходам субъектов РФ (исполнение бюджета). Пожалуйста, высылайте мне наборы данных из следующих полей (наиболее важные поля выделены жирным):

  • Субъект РФ
  • Год
  • Наименование показателя
  • Код строки
  • ППП
  • ПРз
  • ЦСР
  • КВР
  • КОСГУ
  • Утвержденные бюджетные назначения: консолидированный бюджет субъекта РФ и территориального государственного внебюджетного фонда
  • Утвержденные бюджетные назначения: консолидированный бюджет субъекта РФ
  • Утвержденные бюджетные назначения: бюджет субъекта РФ
  • Утвержденные бюджетные назначения: бюджеты внутригородских муниципальных образований г. Москвы и С-Петербурга
  • Утвержденные бюджетные назначения: бюджеты городских округов
  • Утвержденные бюджетные назначения: бюджеты муниципальных районов
  • Утвержденные бюджетные назначения: бюджеты городских и сельских поселений
  • Утвержденные бюджетные назначения: бюджет территориального государственного внебюджетного фонда
  • Исполнено: консолидированный бюджет субъекта РФ и территориального государственного внебюджетного фонда
  • Исполнено: консолидированный бюджет субъекта РФ
  • Исполено: бюджет субъекта РФ
  • Исполнено: бюджеты внутригородских муниципальных образований г. Москвы и С-Петербурга
  • Исполнено: бюджеты городских округов
  • Исполнено: бюджеты муниципальных районов
  • Исполнено: бюджеты городских и сельских поселений
  • Исполнено: бюджет территориального государственного внебюджетного фонда

[1] Joseph E. Stiglitz. Information and the Change in the Paradigm in Economics – нобелевская лекция от 8 декабря 2001 г., публикуется из источника: Мировая экономическая мысль. Сквозь призму веков. В 5 т. / Сопред. научно-ред. совета Г.Г. Фетисов, А.Г. Худокормов. Т. V. В 2 кн. Всемирное признание: Лекции нобелевских лауреатов / Отв. ред. Г.Г. Фетисов. Кн. 2. – Мысль, 2005. – С. 606-607.